Franco no creó la Seguridad Social: todos los
falsos logros del dictador
Las vacaciones pagadas, los
pantanos, las magistraturas de trabajo... Mitos del franquismo que son mentira
Jueves, 30 de agosto de 2018
ElPlural
Como si no se hubiera
marchado hace 43 años, Francisco Franco vuelve
a copar buena parte del debate público. El Consejo de Ministros ya ha aprobado el decreto ley para
exhumar los restos del dictador y la calle opina. De hecho, parece
que ciertos sectores nostálgicos han vuelto a la superficie a tomar aire. Sus
principales argumentos para defender el régimen franquista no solo son
torticeros y justifican lo injustificable, sino que, además, muchos de ellos
son sencillamente falsos. Mantras como la Seguridad Social, los pantanos, las
vacaciones pagadas… Desde ElPlural.com desmontamos algunos de los mitos más extendidos
sobre lo que Franco creó o dejó de crear.
La Seguridad Social es la protección que
un Estado brinda a sus ciudadanos. Una asistencia que incluye una serie de
prestaciones sociales para que ante situaciones de necesidad un ciudadano no se
vea perjudicado. Se atribuye a Franco porque fue el dictador quien en 1963 creó
la Ley de Bases de la Seguridad Social, pero no lo creó él. De hecho, el punto
de partida de la Seguridad Social en España data de más de medio siglo antes
del inicio del régimen franquista.
Es en el
año 1883 cuando se crea la Comisión de Reformas Sociales, organismo que se
encargó del estudio de cuestiones para la mejora del bienestar de la clase
obrera. Ya en el año 1900 se crea el primer seguro social, la Ley de Accidentes
de Trabajo, y ocho años más tarde, en 1908, se crea el Instituto Nacional de
Previsión, donde se integran las cajas que gestionan los distintos seguros
sociales que van surgiendo.
Poco a
poco, se van añadiendo una serie de seguros sociales: en 1919 el Retiro Obrero,
en 1923 el Seguro Obligatorio de Maternidad y en 1931 el Seguro de Paro
Forzoso. La primera iniciativa relativa a la Seguridad Social de Franco es el
Seguro de Enfermedad (1942) y el Seguro de Vejez e Invalidez (SOVI, 1947). El
problema, entonces, era que todos estos
mecanismos eran insuficientes y comenzaron a crearse diferentes
mutualidades laborales por sectores, lo que generó un desequilibrio y numerosas
discriminaciones.
Y
llegamos al año 1963, cuando el régimen dictatorial crea la Ley de Bases de la
Seguridad Social para implantar un modelo unitario. Muchos de sus principios se
plasmaron en la Ley General de la Seguridad Social de 1966. Pero este sistema resultó un desastre e
intentó subsanarse mediante la Ley de Financiación y Perfeccionamiento de la
Acción Protectora de 1972. Sin embargo, también fracasó puesto que amplió la
asistencia sin ampliar los mecanismos de financiación de los servicios. En
consecuencia, no será hasta la llegada de la democracia y la aprobación de la
Constitución cuando se configura el actual sistema de Seguridad Social.
En otras
palabras, Franco no solo no creó la Seguridad Social, que ya tenía más de medio
siglo de recorrido, sino que además su sistema fracasó.
Ya en
democracia, la primera gran reforma se produce con la publicación del Real
Decreto Ley 39/1978 del 16 de noviembre, que en función de lo acordado en los Pactos de la Moncloa, generó un nuevo
sistema de gestión mediante la creación de distintos organismos tales como el Instituto Nacional de la Seguridad Social,
el Instituto Nacional de Salud, el Instituto Nacional de Servicios Sociales, el
Instituto Social de la Marina y la Tesorería General de la Seguridad Social.
Durante
toda la década de los 80 se llevan a cabo diferentes reformas destinadas a
perfecciones el sistema. En 1995 se firma el Pacto de Toledo, uno de los
pilares fundamentales del actual sistema de Seguridad Social, que continúa
perfeccionándose a día de hoy.
Más mentiras del franquismo
“Da las
gracias a Franco por las vacaciones pagadas. Las inventó él”. Esta es otra de
las consignas de los franquistas, y también es falsa. Franco no creó las vacaciones
pagadas. En el artículo 56 de la Ley de Contratos de Trabajo de 1931 (Segunda
República) se establecen siete días de libranza sin perjuicio económico.
En el año 1955 España
entra a formar parte de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Este
mérito hay quien lo atribuye a Franco. “Franco
nos metió en la ONU”. Otra mentira. Durante 10 años, desde 1945 hasta
1955, la ONU se negó a que España pasara a formar parte del organismo porque
condenaba el régimen dictatorial. De hecho, a este lapso de tiempo se le llamó
la cuestión española. Fue la presión de Estados Unidos la que provocó que,
finalmente, la ONU cediera. ¿El motivo? España y Estados Unidos firmaron en
1953 el Convenio hispano-norteamericano o Pacto de Madrid, unos acuerdos
bilaterales, que sin llegar a la categoría de Tratado, garantizaban a EEUU el uso de bases españolas a
cambio de ayuda económica y apoyo internacional.
A Franco
se le atribuye también la creación de las magistraturas
de trabajo, un organismo judicial que se encargaba de la resolución de
los conflictos laborales. Pero no es cierto, ya que las primeras magistraturas
ya figuran en la Ley de Jurados mixtos de 1931. Tampoco es cierto que con
Franco España fuera la octava economía mundial, era la décima según el Banco
Mundial; y tampoco existía pleno empleo. De hecho, no podría demostrarse porque
hasta 1973 no comienza a monitorizarse el desempleo.
Y uno de
los más extendidos: “Franco creó los
pantanos”. Estos ya se estaban gestando desde principios del siglo XX.
En el año 1933, en plena Segunda República, el ingeniero de caminos Manuel
Lorenzo Pardo en el Plan Badajoz del año 1933, redacta el Plan Nacional de
Obras Hidráulicas, que es el punto de partida de los pantanos y que ya incluía
trasvase de aguas. Obviamente, estos planes fueron paralizados durante la
Guerra Civil y Franco los retomó.
